自新安保法实施以来,日美安保合作大幅扩展

  在日本实施新安保法4年以来,日本和美国的安保防务合作得到了大幅度的扩展。3月29日是扩大日本自卫队任务范围、允许有限行使“集体自卫权”的安全保障关联法(新安保法)实施4周年的日子。自卫队与美军的合作领域也已经超越传统的陆海空范畴,拓展到了太空、网络空间和电磁空间等新战场。允许在平时对美军舰艇提供“武器等防护”已成为自卫队的固定任务,联合训练也比以往更具实践意义。在部队的海外派遣方面,合作的幅度也在扩展。

  日本防卫相河野太郎在3月27日的记者会上表示:“日美之间已建立起无缝连接的合作关系。”他还强调说,在太空、网络空间等新战场,技术的重要性尤为突出。在日本周边的安全形势日益严峻的背景下,以日美同盟为基础的自卫队与美军的合作不可或缺,而新安保法则为这一切提供了法律层面的后盾。当与日本保持着密切关系的国家遭受攻击且日本的存亡受到威胁时,日本可以行使集体自卫权,保卫“他国军队”。这里所说的他国军队就是指美军。

  日美之间在新战场开展的合作从2019年度开始深化。去年的日美2+2会谈确认,美国有义务在网络空间为日本提供防卫。

  日媒评论称,当美国遭受侵害时,基于新支保法,日本事实上也能够提供防护。去年夏天,日美首次举行了针对网络攻击的防御演习。这种训练今后将作为惯例保留下来。

  在太空领域,美军于2019年底正式组建太空军,日本也将在2020年度内新建“太空行动队”。日本还将邀请美太空军教官来日指导,并派遣自卫官前往美国学习,深化合作。眼下,太空军的任务主要是监控人造卫星和太空垃圾的动向,未来或将包括应对对手在太空发起的攻击。

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  新安保法的实施使得自卫队可以执行在平时对美军舰艇和飞行器提供防护的任务。在2019年,自卫队共执行此类任务19次,大部分是在联合训练期间对美军机提供防护。

  一年时间里,日美之间在陆海空三方面实施联合训练的次数均达到10次以上。未来,日本还将在对“出云”号直升机航母进行航母化改装、引进F-35战机等方面,提高日美的互动性。

  在日美安保合作之外,也有一些令人担忧的问题。2020年末,美军将要重新调整驻留经费分摊比例,谈判工作将于今年夏天正式启动。美国总统特朗普此前主张日美安保条约的对日防卫义务属于“单方面条款”,要求日本大幅提高负担比例。

  2016年3月29日起,随着日本新安保法的正式实施,日本结束了长达70年“专守防卫”的和平历史,开贻了行使集体自卫权、出兵海外的时代。这部新安保法被日本民众称为“战争法案”的新法。新安保法包括两个部分,一个新立法“国际和平支援法”和十个修正法“和平安全法制整备法案”,共计11部法案。

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