疫情或致穷国十年发展成果毁于一旦

国际货币基金组织(IMF)说，对世界上最贫穷的国家而言，新冠肺炎带来的冲击波将导致它们失去10年光阴，除非它们得到协调一致的紧急援助。总部设在华盛顿的IMF说，低收入发展中国家发生新冠疫情时处境很脆弱，它们面临着过去7到10年在减贫方面取得的进展毁于一旦的前景。

经济学家呼吁国际社会通过一项七点计划，以便穷国能够应对新冠肺炎，并迅速恢复。IMF认为，今年其经济平均增长率很可能会停滞，流行病留下了永久的伤疤。

世界银行行长戴维·马尔帕斯最近也提出一项更为雄心勃勃的债务减免计划，该计划将从延迟还款期限扩大到减少债务存量。IMF说：“低收入发展中国家进入新冠肺炎危机时的处境已经很脆弱一一例如，其中一半国家的公共债务水平很高。自3月以来，这些国家受到了来自外部的异常集中的打击：实际出口急剧收缩，出口价格下跌，尤其是石油价格下跌，资本和汇款流入减少，旅游收入减少。“尽管这些国家的政府做出了最大努力，但在没有更多国际支持的情况下，持久的损害似乎是不可避免的。长期的‘创伤’一一生产能力的永久性丧失一一是一个特别令人担忧的前景。”

过去病毒大流行造成的创伤包括高死亡率、健康相教育状况恶化导致未来收入下降、储蓄和资产枯竭导致企业倒闭，以及债务遗留问题导致对私营部门的贷款减少。IMF说，在2013年埃博拉疫情蔓延后，塞拉利昂从未回到危机前的增长道路上。“创伤留下的疤痕将给低收入发展中国家的发展努力带来严重挫折，包括毁掉过去7到10年的减贫成果，加剧不平等，其中包括性别不平等。”

联合国设定了若干到2030年实现的雄心勃勃的可持续发展目标。但疤痕的形成将使这些目标更加难以实现。

在新冠病毒危机期间，IMF向42个低收入发展中国家提供了紧急财政援助，但表示还需要更多援助。优先事项是：保证基本的保健供应，包括治疗和研发出来的疫苗；保护关键供应链，特别是食品和药品的供应链；避免保护主义；确保发展中经济体能够通过赠款和优惠融资为关键支出提供资金；确保低收入发展中国家的国际流动性需求得到满足，这就要求诸如IMF和世界银行等机构得到充分的资源。

为了在需要时恢复可持续性而重新调整债务结构，在许多情况下，这可能需要比今年春季二十国集团所提供的更慷慨的救助。

IMF说：“只有当新冠肺炎疫情及其社会经济后果在每个地方都被克服时，我们才能战胜这一流行病。国际社会的紧急行动可以挽救低收入发晨中国家的生命和生计。”