肩负中国两轮改革拓荒使命，深圳40年后再出发

用了40年的时间，广东深圳从中国的第一个经济特区发展成为经济总量位居亚洲第五位的大城市；眼下，应对内忧外患更复杂的形势，中国强调国内国际双循环的大格局下，怀揣更多政策支持的深圳，再度成为中国新一轮改革的探路者。

“改革之途无坦途。当前改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题。推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，不亚于40年前，必须以更大的政治勇气和智慧而对。”中国国家主席习近平在10月14日的深圳经济特区建立40周年庆祝大会上称。

讲话肯定了深圳改革开放的发展成绩和历史，从中国主席的讲话中不难看出，在新一轮的改革中，深圳被寄予了更多厚望：以清单批量的授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。

“深圳经济特区要扛起责任，努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果，要着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题。”习近平称。他指出，中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，芷在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机，蹄疾步稳，深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。”习近平称。

深圳作为中国改革开放的试验田，一开始就被认为肩负着改革探路的历史使命。邓小平于1984年首次来深圳视察后题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”国务院日前公布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，明确在中央改革顶层设计和战略部署下，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，预示着深圳改革开放的再出发。实施方案还提出，支持深圳开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作；扩大金融业等对外开放，推进人民币国际化方面先行先试。

回望历史，1979年，习仲勋等广东省委负责同志向中央提出在毗邻港澳的深圳、珠海和重要侨乡汕头举办出口加工区的建议，得到邓小平同志大力支持。1980年8月260，深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区成立，经济特区在中国正式诞生。2012年12月7口，习近平担任申共中央总书记后首次离京考察，第一站来到深圳前海。2018年10月24日，在中国迎来改革开放40周年之际，习近平又一次来到前海。此次，已是习近平的第三次深圳之行。

从数据对比可以看出，40年深圳经济总量增长近1.4万倍。从1979年地区生产总值不足2亿元，到2019年的2.69万亿元，年均增长21.6%，先后超过了新加坡、中国香港。2012年，深圳国家高新技术企业2800家，高新技术产业产值1.29万亿元；2019年，深圳国家高新技术企业超1.7万家，高新技术产业产值达2.6万亿元。华为、中兴通讯、大疆无人机等均在深圳诞生。

尽管深圳在前40年的改革中成绩斐然，并跃居中国的创新城市前列，但在眼下冈新冠疫情世界格局发生重大变化，中国也而临中等收入陷阱、修昔底德陷阱等之忧，中国已从过往“两头在外、大进大出”的粗放型经济向高质量经济转型，其中科技创新无疑是关键之笔。这也给深圳的创新提出新的挑战。

在此次的深圳特区成立40周年大会上，中国最大的将特种计算机研究、开发、制造、销售和系统整合于一体的高科技企业——研祥智能科技股份有限公司的董事长陈志列第二个I台发言并介绍了其公司的发展历程，深圳重视打造科披牌的用意不言而喻。

习近平指出，中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。要坚持供给侧结构性改革这条主线，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，以高质量供给满足日益升级的国内市场需求。

“当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。”习近平指出，必须坚持全方位对外开放，不断提高引进来的吸引力和走出去的竞争力，必须全面贯彻一国两制，促进内地与港澳融合发展、相互促进。但越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。