“习特会”:友谊当先,伙伴为重

这次“习特会”(4月6日-7日)取得了非常积极、正面的效果。特朗普不仅说,美国与中国的关系取得了“巨大进步”,还在推特上连发几条信息,称赞这次会面。

可以说,这次中美元首的首次会面,使得过去几个月两国关系过山车式的波折有了180度的转变,达到了转危为安的效果,还将中美关系引导上了良性发展的轨道尽管美国方而特朗普的团队还没有组建完全,而且从现实来说,双方在很多问题上不呵避免还会有摩擦和分歧,但这次“习特会”所定下的中美合作的基调,在特朗普执政期问不会被轻易改变。巾美两国元首和高层官员沟通的渠道已进入常态。

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四个层面成果丰富

在我看来,这次“习特会”的成果主要体现在四个层面上。

首先是两国元首个人关系层面,习近平和特朗普两人都叫确地说“建立了友谊”。尽管我在“习特会”之酊的预估就相、与乐观了,但两位元汁对双方关系的表达比我估计的还要积极和直接。两国领导人建立个人关系对双方和两国非常重要,尤其中方一直以来很关注最高领导人或高层之间的互动和关系,比如之前的毛泽东和尼克松、周恩来和基辛格、邓小平和老布什等。

过去几年的“习奥会”中,虽然习近平和奥巴马或许没有建立很深入的友谊,但我们看到,正是足两人的多次会面和默契,使得两围建立了稳定的工作关系,避免了中美关系在一些棘手或敏感问题上的恶化,至于2013年安纳伯格庄园的“习奥会”,两人与其说建立了深厚友谊,不如说赢得了更多的相互尊重。

但是这一次不同。“习特会会”的第一次见面中,两人都明确表示,双方建市了友谊,特朗普甚至说他与习近平“建立了非凡的友谊”,中方也把这次访问定调为“友谊之旅”。考虑到当下中美关系所处的背景,这足十分难得的。    从形式上,特朗普邀请习近平去他自己在佛罗里达州的海湖庄园,本身是非常友好的接待信号。要知道,只有朋友才会被邀请到家里来一在会面中,特朗普的外孙女和外孙也现身,这是家庭式的见面,有非常融洽的家庭式氛围。

之所以能交成朋友,我相信,两人也有很多共同点在里面。尽管说建市友谊不是一时一事,巩固还需要时间和努力,但正如朗普所说,这是两个友谊“一个美丽的开始”。

第二个层面,是中美两国在战略高度都希望建屯战略伙伴关系。可以说,两国领导人不仅建立了私人的友谊,也把这种友谊衍牛到了国家关系中。尽管这次会面,双方没有提“新型大围关系”这个概念,但“伙伴关系”这个说法极其重要。我对这个关系具体的理解是,在重大问题上保持沟通,寻求合作,小把对方当作敌人。毕竟,中美两国是世界上经济最强的两个国家,GDP总和占全球的40%。

这一伙伴关系的建立既得益于巾美两国领导人的视野,也足目前国际大环境发展使然。目前的同际背景要求两国走向合作:从美国角度来讲,对外关系面临巨大挑战,已经树立的敌人有“伊斯兰国”、叙利业、俄岁斯、伊朗、朝鲜,难道还要把中国也加进来吗?

就特朗普的外交设想来看,他本人希望和一些大国,尤其是俄罗斯和中国调整关系,建立大国之间相互尊重、避免冲突的关系,一起面对很多共同的挑战,比如在经济领域的金融不稳定,在安全领域的防止核扩散、网络攻击、恐怖主义等,但遗憾的足,因为目前媒体爆出俄方操纵支持特朗普获选一事,他与俄罗斯改善关系的愿景无法展开,所以他更有意义选择和中国搞好关系,这是个明智的做法。

从中国的角度,和平与发展的国际际环境,尤其足与美国在多领域的良性互动,是中国的利益所在,所以习近平说,中美两国“除了合作没有更多的选择”。目前双方都很积极地表达建立伙伴关系的态度和愿望,要具体落实还需要时间,毕竟美国国内的政治环境还没有达成共识。

第三个层面是双方建立新的工作机制甲在小布什和奥巴马政府期间,舣方建立厂多达105个政府间的会谈机制,但我想,这些对话机制中有不少特朗普不会再继续延续下去,而是要建立更有侧重的、以互动和结果为导向而不是仅仅以各自|讲述立场为主的工作机制。这一次,双方谈到要建立四个机制。其中有两个已经启动了:国务院副总经理汪洋同美国财政部长姆努饮、商务部长罗斯启动的中美个面经济对话机制,国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯启动的中美外交安全对话机制。另外两个,人文交流机制、刚络安全对话机制,假以时日,也会启动起来。

第四个层面,是在一些最叫显和紧迫的问题上,中美进行了讨论与谈判。主要是两个关键议题。第一个是迫在眉睫的朝核问题,第二个是如何避免美巾两同的贸易战。个中细节目前还不得而知,相信住未来几个星期或者几个月会逐步展现出来。但可以肯定的足,如果前面三个方面中,双方的分歧超过了合作意愿,这个层面的配合是不可能做到的。

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