地区角力加剧北极军事化

近年来,北极日益成为德国外交政策的关注重点。由于气候变化使得北极冰盖融化,北冰洋越来越适合航运,这令开采北极资源变得更容易,据美国地质调查局估计,北极地区的天然气储量占全球未开发总量的30%,石油储量则占全球未开发总量的13%。

此外,这还将为海上贸易开辟新途径,最著名的例子是俄罗斯大陆以北的东北通道,它连接欧洲和东亚,比通过苏伊士运河和印度洋的路线更短。一旦北极的冰融化到可以轻松通航的程度,它就可以发展成为南部海路的替代品。今年3月“长赐”号货轮搁浅导致苏伊士运河阻塞时,就有人指出了这种可能。

由于北极的经济重要性日益增加,越来越多的国家正发布自己的北极战略,这其中也有越来越多的军事考量。

人们一直特别关注2020年10月批准的俄罗斯北极战略。德国科学和政治基金会的最新分析认为,俄罗斯在该地区的战略目标主要以防御为导向。俄罗斯主要想加强本国北极地区——那里蕴藏着俄罗斯很大一部分天然气储量——的基础设施,以促进经济发展并阻止人口减少。

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此外,气候变化还让俄罗斯北部沿海地区暴露,该地区以前受到冰层和严寒的保护而免遭攻击。分析认为:“俄罗斯在一定程度上获得了需要保护以免受潜在侵略者攻击的新外部边界。”因此,莫斯科“重新激活了自1990年以来已关闭的许多苏联时代的基地······并建立了新的基地”,如深水港、飞机场、雷达站和海上救援站。

美国的军事行动也增加了俄罗斯对其北部沿海地区的忧虑。除了出台多项北极战略,美国在该地区的军事存在也明显加强:2018年10月,美国“杜鲁门”号航母等多艘军舰自苏联解体以来首次驶入北极水域。此后,美国军事力量扩大了它在这一地区的演习。2021年初,美国陆军公布了一份战略文件,号称“夺回北极主导权”。

在5月20日的雷克雅未克北极理事会部长级会议召开前,围绕北极地区军事化的讨论已经变得激烈。17日,俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫就两方指责俄罗斯在北极的军事行动一事解释说,这是为了“保障俄罗斯的北极沿海地区”,这些行动是必要的。拉夫罗夫再次敦促和北极理事会成员国的武装力量总参谋长直接对话,以便缓和紧张局势。

北约方面却声称,俄罗斯保护其北部滑海的军事措施是对该地区的一种“威胁”,这个两方军事联盟对此持反对立场。北约于6月14日在布鲁塞尔举行峰会,届时会讨论具体做法。

西方通过日益频繁的军事活动强调对主导权的诉求。德国联邦国防军也积极参与其中,且已持续多年。

明年,挪威将在北极举行自冷战结束以来最大规模的军演“寒冷反应2022”,届时将有大约4万兵力参与。此外,美国可以在这里的挪威军事基地建立自己的设施。德国可能也会参加“寒冷反应2022”军演,演习地点距离俄罗斯科拉半岛600公里,那里驻扎着拥有核潜艇的俄海军北方舰队。

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凤凰周刊

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