欧盟“新掌门”挑战重重

  经过由28个欧盟成员国领导人组成的欧洲理事会三天的激烈争论，乌尔苏拉·冯德莱恩7月2日出入意料地成为接替容克出任欧盟委员会主席的提名人选。

   现年60岁的冯德莱恩现任德国国防部长，自默克尔2005年出任德国总理以来，她在其内阁中担任过多个职务。冯德莱恩是首位被提名出任这一职务的女性，她获得了法国总统马克龙以及匈牙利、波兰、捷克共和国和斯洛伐克四国组成的维谢格拉德集团的关键支持。

   由于她此前曾就中国对欧洲的影响敲响警钟，这让部分观察人士怀疑，中欧关系未来五年是否会面临不确定性。一些分析人士表示，鉴于欧盟决策基本上都需由欧盟28个成员国达成共识这一事实，容克的离任对中欧关系走势不会造成什么影响。北京会根据中欧这两个经济体的紧密贸易联系是否会继续发展来评判冯德莱恩的工作。当前，中国是欧盟第二大贸易伙伴，欧盟则是中国的第一大贸易伙伴。

   英国脱欧则是新领导层面临的切实难题。欧盟高官7月2日警告英国，欧盟新领导层不会改变路线，不会在与伦敦达成的脱欧协议上作出让步。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克当天说，他“绝对肯定”在马拉松式峰会后选出的新领导人不会动摇。

   竞选接替英国首相特雷莎·梅的鲍垦斯·约翰逊和杰里米·亨特均表示，他们希望就此前与欧盟反复讨论所达成的分手协议重新谈判。但在欧盟领导人同意提名德国国防部长冯德莱恩接任欧盟委员会主席后，图斯克警告伦敦说，人事变动并不意味着改变态度。图斯克说：“我绝对肯定，在脱欧协议上，我们机构的新领导人将与我们现在的立场保持一致。”

   如果获得欧洲议会批准，冯德莱恩将于11月1日上任。最有可能接任英国首相的约翰逊及其挑战者亨特都发誓要按时脱欧。有鉴于此，冯德莱恩的首要任务有可能是处理混乱的无协议脱欧。英国脱欧已经推迟了两次，梅首相曾竭力让议会批准她的协议一一议会到现在已经否决了三次。

   法国总统马克龙警告说，如果没有充分的理由，比如举行大选或第二次公投，就不会再推迟。他敦促剩余27个欧盟成员国不要被约翰逊和亨特的无协议脱欧言论吓倒。“我们绝不能害怕无协议，否则我们就会被对方绑架。”

   英国财政大臣菲利普·哈蒙德则警告保守党领袖职位的角逐者，无协议脱欧可能使英国经济损失900亿英镑。哈蒙德进一步抨击了约翰逊和亨特的开支承诺，并说如果在没有达成协议的情况下脱离欧盟，将不会给他们的挥霍计划留下任何资金。

   预计将在新首相上任后失去工作的哈蒙德说，这些角逐者逅日来作出的一系列开支承诺将使他的政党在财政上负责任的声誉受到威胁。亨特宣布，如果达不成协议，英国将动用200亿英镑的脱欧“专款”。他还承诺，将斥资数十亿英镑提高工人缴纳国家保险的门槛、削减学生贷款的利息并增加国防开支。