美国拒绝世贸新掌门人选,或使WTO群龙无首

在美国拒绝由一位尼日利亚女性担任世界贸易组织(WTO)下任总干事的提议后,这个全球贸易监督机构选择新领导人的努力陷入不确定之中。

贸易是当前美国大选的热门话题。而在10月28日,华盛顿又一次打击了被美国总统特朗普称为“可恶”和偏向中国的世贸组织。特朗普政府通过阻挠世贸组织上诉机构选出新成员,而使该组织作为全球贸易仲裁者的作用陷入瘫痪。现在,它可能会使该组织在未来数周或致月群龙无首。

世贸组织定于11月9日,即美国大选后不到一周召开会议,希望届时能为尼日利亚的恩戈齐·奥孔乔一伊韦阿拉争取到全体支持。然而,这一决定需要一致批准,意味着世贸组织164个成员中的任何一个都可以阻扰对她的任命。

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经过数周磋商,负责寻找巴两人罗伯托·阿泽维多的继任者的世贸组织三位大使28日在一次闭门会议之后宣布,这位尼日利亚前财长应成为下一任总干事,因为她已获得跨区域支持。世贸组织发言人基思·罗克韦尔说:“今天表达观点的所有代表团都对这一进程、‘三人小组’和甄选结果表示非常强烈的支持,除了这个国家。”他具体说明,这个国家是美国。

美国贸易代表办公室随后发表声明称,正式支持除奥孑L养一伊韦阿拉之外的唯一候选人、韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希,并称赞她是一名成功的贸易谈判代表,具备在“非常困难的时期”领导这个贸易组织所需的技能。声明称:“它必须由一个具备该领域实际经验的人领导。”这可能是在嘲讽奥孑L乔一伊韦阿拉,这位尼日利亚候选人被批评者指称缺乏多边贸易谈判技术知识。

曾任美国商务部高官、现供职于美国战略与国际问题研究中心的威廉·赖因施说,美国此举很可能加剧世贸组织内部本已紧张的贸易关系。“这是典型的特朗普风格。他们的意思是,‘我们想怎样就怎样,如果得不到满足,我们愿意从中捣乱’。”他还说,这可能是为了在其他争端中争取到让步。

奥孔乔一伊韦阿拉的发言人说,她对世贸组织甄选委员会的支持“极其谦恭”,希望尽快结束这一程序。目前尚不清楚美国大选结果是否会影响美国对任命奥孔乔一伊韦阿拉的立场。此前,非洲、加勒比和其他地区一些国家在进行了4个月的甄选过程中表示支持奥孔乔一伊韦阿拉。欧盟也于10月26日对她表示支持。

在阿泽维多于8月底提前一年离任后,世贸组织总干事一职出现空缺。世贸组织目前由4名副总干事领导。敌对经济体争吵不休,紧张关系不断升级,新冠疫情导致的贸易暴跌加剧丁保护主义,现年66岁的奥孔乔一伊韦阿拉势必面临巨大挑战。

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凤凰周刊