拜登对朝会否重蹈奥巴马覆辙？

当朝鲜执政党的一次罕见的会议结束时，即将上任的美国当选总统拜登收到了一个警告。朝鲜最高领导人金正恩援引了朝鲜为推进其核武器计划而使用的理由，指出美国是朝鲜的“最大敌人”。他表示，无核化的进展将完全取决于美国侵略的结束。

拜登的副总统经历并不是什么好兆头。朝鲜也曾激烈谴责拜登。但是，正如金正恩和特朗普在互相批评之后举行的峰会所证明的那样，一场对骂未必会成为前进的障碍。

奥巴马政府时期负责东亚和太平洋事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔曾称，特朗普与金正恩的三次会晤“非常大胆”。坎贝尔上个月说：“拜登政府面临的主要挑战之一是需要尽早就如何对待朝鲜作出决定。”金正恩在党代会上的讲话是对拜登的警告，提醒他不要重蹈上次进入白宫时犯下的政策错误。

“韩国时报”此前在一篇社论中说：“金正恩传递的信息是······他不会率先尝试与韩国和美国接触，不过他仍然对与它们对话持开放态度。”现在距离美韩联合军演一一在朝鲜看来是一种挑衅行为一一只剩下3个月时间。这样一来，金正恩就把皮球踢给了首尔和华盛顿。”

拜登要避免特朗普自上而下的个人外交，他应该考虑任命一位特使，重启与朝鲜的谈判。作为一项建立信任的措旋，美国和朝鲜可以从在对方首都开设联络处开始。

“尽管朝鲜在日前闭幕的朝鲜劳动党全国代表大会上对首尔发表了严厉言论，但它似乎在改善韩朝关系方面留下了一些空间。”韩国统一部在关于朝鲜劳动党第八次代表大会的分析报告中作出了上述评价。朝鲜在此次党代会上“呼吁”首尔改变态度，敦促韩国履行韩朝协议。

在为期8天的党代会期间，朝鲜表示，两国关系的任何改善都将以韩国结束“一切敌对行为”为条件，并呼吁韩国暂停与美国的联合军演。韩国统一部说：“（朝鲜）呼吁我们真诚地改变态度，解决根本问题，传递改善韩朝关系的信号。”它还认为，朝鲜表达的“新起点”以及“和平与繁荣”的观点表明韩朝关系还有改善的空间。

韩国统一部在评估朝鲜劳动党全国代表大会的结果时表示，希望朝鲜原则上与韩国就恢复韩朝关系的重要性达成一致。它说，朝鲜似乎在党代会上缓和了对美国的语调，称它“没有完全关上对话的大门”。

在党代会上，金正恩将美国界定为朝鲜的“最大敌人”，并呼吁加强朝鲜的核能力。韩国统一部说：“朝鲜似乎已经通知说，它将根据拜登政府的对朝政策一一恢复与朝鲜的会谈或对朝鲜发起挑衅一一分别采取温和与强硬的策略。”