美在印太遏华面临“三大难题”

即将离任和即将上任的美国印太司令部司令菲利普·戴维森上将和约翰·阿奎利诺上将最近在国会山作证说，中国对他们而言是最严重的威胁。这与8年前的情况大不相同，当时他们的前任塞缪尔·洛克利尔上将宣称，气候变化是他夜不能寐的原因。

但要想进一步具备反击能力，至少还有三个障碍一一两个是实际存在的，一个是几乎实际存在的。

这两个实际障碍都与戴维森和阿奎利诺在印太地区与中国较量的简略提议有关。这两位上将建议：首先，在整个地区部署一个由远程制导火箭弹、远程导弹和导弹防御系统组成的网络。第二，增加美军部署的区域，同时辅之以分散的武器系统。

这两位美国印太司令部的首脑还强调与盟友和伙伴合作，以及建设“伙伴能力”。但钱从哪儿来？阿奎利诺要求未来5年为所谓的“太平洋威慑计划”额外拨款270亿美元。然而，国会不愿为阿奎利诺开这张支票。

想想华盛顿过去20年来拿出数千亿美元，希望把阿富汗打造成一个自由民主国家，但最终也难以实现。如果拿这笔钱进行适当的投资，仅股息和资本收益一项就可以为“太平洋威慑计划”提供100年的资金。

即使阿奎利诺拿到了这笔资金，他也面临另一个实际难题：不清楚把他的远程武器和支援系统部署到哪里。人们经常提及的一个地方是关岛，因为它是美国的海外领地。但它是一个小岛，已经有大量驻军，从关岛到中国大陆有几千公里的距离。

帕劳共和国是另一个候选地。它距离更近，而且前景不错。但在关岛和帕劳之后，候选名单上的国家非常之少。韩国作出肯定回应的可能性更小。2016年只是在朝鲜半岛部署了“萨德”反导系统，就引发了一场风暴。菲律宾？只要罗德里戈·杜特尔特担任总统就不可能。澳大利亚几年前曾对美国部署导弹说“不”。或许可以说服它改变主意，但这并非易事。

除此以外，还有第三个问题可能会破坏这一切：没有把大企业拉上船。在美军忙着在印太地区拼凑一个对付中国人的防御体系之际，华尔街和美国企业每年正在向中国投入数百亿美元，甚至数千亿美元。没有迹象表明美国银行家和企业会自愿减少他们的投资。