中国各地调高经济增长目标

1月中下旬,中国各省市纷纷进入“两会”(人大、政协年会)时间。各省市将在两会上亮出去年发展的成绩单,提出今年的增长目标,为3月初召开的全国两会做准备。

按照惯例,省级两会一般举行八天左右。受新冠疫情影响,今年各省市两会仍将继续缩短会期。比如,河南省两会只开了四天半就宣布闭幕。北京市不仅两会会期压减到四天半,部分人大代表和政协委员以视频方式出席会议,每次全体会议时长也控制在一个半小时以内。

在疫情反弹的河北省,官方决定推迟原定于1月25日召开的省级人代会,具体开会时间尚未公布,可能会拖到春节后。辽宁省也宣布推迟召开两会,具体开会时间另行决定。另一个疫情反弹明显的黑龙江省,两会日期尚未公布,预计也要拖到春节后。不过,这些省份必须在3月全国两会召开前开完本省的两会。

至于3月初举行的全国两会,各地人大代表和政协委员应该还会像去年一样前往北京参会。在疫情冲击下,去年全国两会被迫延迟到5月21日开幕,会期也从以往的约两周时间压缩为八天。这也是上世纪九十年代以来,全国两会首次被迫延期和缩短会期。

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官方已宣布,今年全国政协会议将于3月4日开幕,比正常年份推迟一天;全国人大会议则依照乡年惯例于3月5日开幕。官方没有说明全国两会的闭幕日期,但预计有可能效仿去年,会议将持续八天左右。

与全国两会相比,中国地方两会受关注的程度并不高,但仍是外界观察中国各地政治经济状况的一个窗口。地方两会的主要内容,就是审议当地行政首长所作的政府工作报告。各地将亮出过去一年的发展成绩单,并公布今年的经济发展目标。

按照高层部署,2020年是中国扶贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。大多数地方政府T作报告都将扶贫攻坚和达成“十三五”规划目标,作为去年的主要成就。

今年是中国“十四五”规划的开局之年。去年10月举行的中共十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展主要目标,以及2035年基本实现社会主义现代化远景目标,并设定了经济、科技、教育、文化、法治、生态等领域的大致蓝图。各地政府T作报告将围绕这些蓝图“谋篇布局”,定下本地今年的工作重点和发展目标。

北京市长陈吉宁前天在政府工作报告中披露,过去五年,北京地区生产总值(GDP)从2.5万亿元提升至3.6万亿元;人均地区生产总值约2.4万美元,达到发达经济体中等水平。

上海市长龚正1月24日在政府工作报告中宣布,过去五年是上海市综合实力昱著提升的五年,上海的生产总值从2.69万亿元人民币增加到3.87万亿元人民币;人均生产总值突破2.3万美元。由此可见,上海市的地区生产总值仍保持对北京的领先,但人均生产总值却不及北京,主要因为上海市的常住人口多于北京市。

北京和上海今年的经济增速等目标十分接近。陈吉宁宣布,今年北京市预期地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长3%以上,城镇调查失业率低于5%,居民消费价格涨幅3%左右。

龚正宣布,2021年全市生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长3%;城镇调查失业率在5%以内;居民消费价格涨幅2.5%左右。

在农业和人口大省河南,省长尹弘所作的政府工作报告宣布,2021年河南省GDP将增长7%以上,居民消费价格涨幅3%左右,一般公共预算收入增长5%,常住人口城镇化率提高1.3个百分点左右,城镇新增就业1 10万人,城镇调查失业率控制在5.5%左右。

福建省长王宁1月24日在政府工作报告中提出,2021年全省生产总值增长7.5%左右;居民消费价格总水平涨幅3%左右;城镇登记失业率控制在5%以内;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%和8%。

山西省长林武1月20日在政府工作报告中捉出,2021年山两全省GDP预计增长8%,一般公共预算收入增长5%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

湖北省长王晓东1月24日在政府工作报告中说,2020年是湖北历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年,GDP恢复到上一年95%以上;2021年湖北省GDP预计增长10%以上。

不难看出,经过去年经济V字形的下降与反弹,中国各省市今年普遍调高了经济增长预期。如果这些增长目标得以实现,中国经济今年又将迈上一个台阶。

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凤凰周刊